• 索 取 号: F00000-03-2019-031382
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  • 发布机构: 龙岗政府在线
  • 发布日期: 2019年11月26日
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深圳市龙岗区国资局2019年度依法行政(法治政府建设)工作报告

发布时间: 2019年11月26日 来源: 浏览次数: 字体大小:

  2019年,我局认真贯彻省、市、区关于推进依法行政、法治政府建设的工作要求,全面落实省、市、区法治政府建设指标体系以及《深圳市龙岗区人民政府2019年法治政府建设考评方案》和《龙岗区2019年法治政府建设考评指标》等文件精神,深入开展法治政府建设工作,全面推进法治政府建设进程,扎实做好国有资产和集体资产的监督管理工作。现将我局2019年度依法行政工作情况报告如下:

  一、强化组织领导

  为扎实稳步推进我局的依法行政能力建设,以强化组织建设为抓手,我局成立了由单位主要负责人为组长、各科室(中心)负责人为成员的区国资局法治政府建设领导小组。明确了法治建设工作目标、要求和责任分工,由局法治政府建设领导小组统筹指导、督促各科室(中心)大力推进法治政府建设工作,着力夯实法治基础,切实加快国资局法治建设,及时总结有关情况。

  二、完善制度建设

  为保证2019年度法治政府建设各项工作顺利进行,我局着力加强制度建设,制定了《深圳市龙岗国资局2019年依法行政(法治政府建设)工作要点》,对全局法治建设工作作出安排,依法开展规范性文件制定和梳理工作,推动建立健全本部门规章制度,并严格遵照执行。根据法治政府工作建设相关要求,制定落实《龙岗区国资局法律顾问管理制度》,对法律顾问的管理工作做出具体规范和要求,明确法律顾问的工作职责和权利,聘请法律顾问对我局重大涉法事务、规范性文件等事项进行审查研究,参与我局重大合同的谈判、起草、审查等工作,为我局提供全方位法律咨询及审查服务,推进单位合同审查标准化,提升我局依法行政水平。

  三、落实规范管理

  (一)严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论决策等制度。单位制定的部门规范性文件需经聘请的法律顾问进行合法性审查,并报送区法制办。严格落实《深圳市龙岗区行政机关规范性文件管理规定》的有关规定,部门规范性文件由单位领导班子会议集体讨论决定,起草的区政府规范性文件经合法性审查后报区委区政府审定。

  (二)依法推进重大行政决策工作。重大行政决策事项在决策前,严格按照重大行政决策程序要求,在区政府及本单位门户网站向社会公布并征求意见,同时,及时对反馈意见进行汇总研究,经单位领导班子会议集体讨论决定后报单位法律顾问和区法制办进行合法性审查。坚持“个别酝酿、集体领导、民主集中、会议决定”的原则,对决策过程严格进行监督控制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  (三)严格做好规范性文件制定工作。规范性文件规定事项符合制定机关职权范围,不创设行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不减损公民、法人和其他组织合法权益或者违法增加其义务。

  (四)及时做好规范性文件解读、备案工作,定期开展规范性文件清理工作。涉及我局职责事项的市、区政府规范性文件和本单位规范性文件,根据《龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2019年度区政府规范性文件清理工作的通知》要求,严格按照拟保留、修改、废止和失效分类进行文件清理。

  四、加强法律法规学习

  我局高度重视法律法规学习宣传培训工作,把法律法规学习纳入年度工作安排,并以加大学习培训为抓手,切实增强全办工作人员法治意识。2019年,我局购置《国家安全法》、《保密法》等法治建设相关书籍,邀请法律顾问开展国家安全保密法律法规培训专题讲座。坚持领导干部带头学法,通过集中学习、法治培训、普法讲座、研讨交流、个人自学等多种形式,拓充我局工作人员法律知识,提升法治思维和法律素养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党员和中层以上干部,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循。

  此外,我局还将法律学习宣传培训工作延伸至管理服务对象,组织开展社区股份合作公司和区属国企管理人员法律法规学习和政策解读培训,全面提升社区股份合作公司和区属国企经营班子政策法规理论水平和业务能力,积极促进企业规范管理和转型发展。

  五、加强信息公开,完善信访处理

  加强电子政务建设,实行政府信息公开。我局在“龙岗政府在线”公布了法治政府建设投诉电话、联系地址,指定专人负责群众来电、来信、来访等各个渠道投诉问题。根据《政府信息公开条例》等法律法规的要求,编制并公布我局2019年度财政预算信息,切实推进财政信息公开法治化工作。

  建立信访工作处理机制,完善信访台账。我局安排专人做好接访记录和跟踪服务工作,认真分析研判信访形势和信访诉求,全面排查负责跟踪处理的信访案件,定期通报信访案重点人员化解和稳定工作情况,确保群众反映的问题得到有效解决。

  六、下一步工作

  推进依法行政及法制政府建设工作是一项需要长期坚持的工作,我局目前法治工作人员配备不足,无专职法律工作人员,还需进一步加强法治队伍建设,提高依法行政水平。

  2020年,我局将继续贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示精神,践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《深圳市法治政府建设指标体系》的各项要求,持续推进依法行政、法治政府建设工作,重点做好以下几个方面工作:

  一是完善行政决策机制和程序。拓宽民众有序参与重大行政决策的途径与方式,通过网络征集、基层调研座谈、问卷调查等形式,广泛听取意见。进一步完善机制、加强管理、优化服务,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制,始终贯彻依法、科学、民主决策。

  二是加强法治专业队伍建设。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,加大行政机关法律职业资格人员队伍建设力度和依法行政知识培训力度,通过学习培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力,增强依法行政的自觉性。

  三是紧紧围绕我区经济社会发展大局,进一步解放思想,创新体制机制,推进国资信息化管理系统建设。以财务管理、人员管理为核心,加强国有监管信息化建设,逐步推动国企人员、薪酬、预算等重点领域实现信息化管理,实时、动态掌控区属国企经济运行情况,全面提升国资监管服务水平。

  专此报告。

  深圳市龙岗区国资局

  2019年11月26日

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