• 索 取 号: F00000-03-2015-017498
  • 分  类:
  • 发布机构: 龙岗政府在线
  • 发布日期: 2015年12月03日
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龙岗区建筑工务局2015年廉洁城区建设工作总结

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    2015年,根据龙岗廉洁城区建设工作要点及相关工作部署,在区委区政府的正确领导和统筹下,借“三严三实”专题教育活动之机,针对工程建设领域廉洁诚信风险点,我局着力修订完善各项制度规章,规范权力运作;加强宣传教育,确保廉政意识入脑入心;强化合同履约评价,巩固工程领域诚信建设体系,把廉政制度建设、风险防控、监督检查等落实到工程建设管理的每一个环节,扎实推进廉洁城区建设工作,收到了良好效果。

    一、严控工程管理风险点,加大廉政风险防控力度

    (一)加强制度建设,规范权力运作。

    在开展“三严三实”专题教育活动中,我局从巩固党的群众路线教育实践活动成果出发,根据相关法规制度,对我局各项规章制度进行了进一步修订完善:包括《龙岗区建筑工务局工程变更管理办法》、《深圳市龙岗区建筑工务局施工招标定标投票规则(试行)》、《深圳市龙岗区建筑工务局服务类、货物采购类及批量招标定标投票规则(试行)》、《深圳市龙岗区建筑工务局关于招标投标质疑、投诉事项处理办法》、《龙岗区建筑工务局结(决)算管理办法》、《龙岗区建筑工务局安全管理办法》、《龙岗区建筑工务局固定资产管理办法规定》、《龙岗区建筑工务局劳动纪律管理办法》、《深圳市龙岗区建筑工务局公职人员绩效考核管理办法》、《龙岗区建筑工务局公开招聘人员考察工作实施细则》等50多项;进一步完善了行政决策机制,建立健全会议制度,明确了局长办公会议、局务会议、全局干部会议、局业务会议、招标工作领导小组办公室会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程。

    (二)强化责任意识,制定权责清单。

    我局制定了《龙岗区建筑工务局领导班子及成员权责清单》、《龙岗区建筑工务局党总支权责单位》,明确了局领导、科领导、项目组长、现场工程师的责任与权利。局主要领导、副职领导、部门负责人、项目工程师分级逐层签订党风廉政建设责任书,同时要求项目工程师与施工单位也签订《工程建设廉政合同》。进一步完善了工程项目建设管理中的21项职权目录和等级评估工作,对工程招投标、现场管理、工程变更、资金支付等重点事项的管理职责制成版图在局会议室墙上公布;制定了“三书”预警告诫办法,对工作进度不理想、个别干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒、诫勉、谈话教育。

    (三)规范招投标管理,确保阳光公正。

    一是继续着力招标工作制度建设,修订完善各类招标文件范本。根据市区建设招投标相关法规要求,结合我局建设项目实际情况,在原有制度基础上,制定了《龙岗区建筑工务局关于工程项目招标评定标方式的规定》、修订完善了《深圳市龙岗区建筑工务局施工招标施工招标定标投票规则(试行)》和《深圳市龙岗区建筑工务局服务类、货物采购类及批量招标定标投票规则(试行)》、《深圳市龙岗区建筑工务局清标工作细则(试行)》、《深圳市龙岗区建筑工务局关于招标投标质疑、投诉事项处理办法》、《龙岗区建筑工务局招标数字证书使用办法》等多项制度或办法,并重新修订施工招标文件范本,为招标工作顺利开展提供基础条件,以进一步规范招投标行为,全方位保证招标过程公开透明合法。

    二是严格规范招标会议管理和内部审批管理。按照相关法律法规要求,确保所有依法应招标项目均在建设工程交易服务中心平台按规定程序进行招标,常规招标项目的招标方案在局招标会审议备案,有其他特别要求的招标项目招标方案须报局招标会审议同意,同时局内所有项目的招标方案和招标文件均在局内OA网上进行招标审批。通过强化内部监督管理机制,实现招标投标全过程监管,确保我局建设的政府项目招标工作合法合规。

    二、加强宣传教育,提高廉洁防腐能力

    一是落实“领导带学”。定期开展“书记讲党课”、“三严三实”专题研讨活动,组织党员干部学习党章党纪,开展党章知识测试活动,把强化党性、立规执纪同廉政建设有机结合。二是深入开展纪律教育学习月活动,严格落实各项规定动作。在纪律教育月学习月动员大会上,邀请局党总支书记林鲁生局长作“守纪律、讲规矩、作表率”专题党课,同时邀请媒体人士为全局干部职工作廉政演讲,组织干部职

    工观看《蜕变人生》、《“红包”之祸》、《黑洞》等廉政警示教育片,时刻敲响防腐反腐警钟。此外,积极开展极具特色的自选动作活动,以党员干部喜闻乐见的形式使廉政意识在体党员干部身上入脑入心。相继组织了党员干部赴井冈山革命传统教育基地、龙岗区客家廉洁文化基地参观学习,并组织全局党员干部关注“龙岗清风”微信公众号,实现“指尖上的廉政教育”。三是进行党员干部“八小时外生活圈”监督管理,认真落实上级相关要求和文件规定。四是继续开展廉政谈心活动。局领导班子主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室分别谈心,互相提醒,既增进了党员干部间互相了解和团结,又有利于党员干部廉洁自律、避免犯错。

    三、加强履约评价,巩固工程建设诚信体系

    一是实施合同履约动态管理,做好日常履约记录工作。根据合同约定和局履约评价办法相关规定,实时跟进各主办科室呈报的日常履约记录情况,并在区政府在线合同履约系统、诚信网系统中录入相关信息。二是按规定开展2015年半年合同履约评价工作。按照合同履约评价的有关规定,2015年7月份我局对上半年已开展实质性工作的施工、监理、设计、勘察、施工图审查、造价咨询等合计207份合同进行了履约评价。根据履约评价结果,对表现优秀的24家履约单位给予了通报表扬,对表现欠佳的3家履约单位给予了通报批评。通过上述履约评价的实施和管理,进一步巩固了我区工程建设领域廉洁诚信体系。

    今年以来,我局廉洁诚信工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题或者不足:例如工程管理过程中,制度建设仍需进一步加强;机关作风时有反弹等等,都需要在今后的工作中加以改进和完善。2016年,我们将继续按照区廉建办部署,持续深入抓好廉洁诚信建设工作,具体工作思路如下:一是进一步加强制度建设,继续用制度规范人权、事权、财权、物权等各方面权力运行;二是严格纪律,全面加强党性学习,时刻不放松廉政教育,认真落实“两个主体&r